資質等級要求

1、具備獨立企業法人資格，持有有效的企業營業執照；

2、具有住房和城鄉建設行政主管部門頒發的機電工程施工總承包貳級及以上資質;

3、具有有效的安全生產許可證。

根據財政部和工業和信息化部聯合下發關于印發《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知（財庫[2020]46號），本項目預算預留40.00%專門面向中小企業采購（其中預留給小微企業的比例60%），投標人應為中小企業或者由大型企業和中小企業組成聯合體投標。投標文件中須提供聯合體協議書明確雙方承攬合同具體內容及合同占比(中小微企業承攬比例不得低于上述要求）（殘疾人福利性單位、監獄企業視同于小微企業），須提供中小企業聲明函。

財務要求

承諾為本項目所提供的營運資金以及為申請本項目而專門開具的銀行信貸證明總和不得少于：500萬元(營運資金按經會計事務所或審計機構審計的2021度或2022年度財務會計報表中“流動資產-流動負債”計算，以年末數為準)。(聯合體投標的任意一家滿足即可)

業績要求

近5年內(2018年5月1日至今，以工程竣（交）工日期為準)完成過1項合同額不小于100萬的軟件開發建設項目業績，1項合同額不小于100萬的高速公路或國省干線或公路機電工程施工業績。(聯合體各方業績都認定為投標人業績)

人員

數量

資格要求

在崗要求

軟件開發項目經理

1

中級職稱（軟件開發工程師相關專業或軟件設計工程師相關專業或信息系統管理相關專業），近5年內（2018年5月1日至今，以工程竣（交）工日期為準）擔任過1項合同額不小于100萬的軟件開發建設項目項目經理或項目負責人或技術負責人。

無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）

機電項目經理

1

工程師，具有住建行政主管部門頒發的二級注冊建造師證書（公路工程或機電工程專業），具有有效的《安全生產考核合格證書》B類，近5年內（2018年5月1日至今，以工程竣（交）工日期為準）擔任過1項合同額不小于100萬的高速公路或國省干線或公路機電工程項目副經理或項目副總工。

機電項目總工

1

高級工程師,具有住建行政主管部門頒發的壹級注冊建造師證書（機電工程或市政公用工程相關專業），具有有效的《安全生產考核合格證書》B類，近5年內（2018年5月1日至今，以工程竣（交）工日期為準）擔任過1項合同額不小于100萬的高速公路或國省干線或公路機電工程項目總經理或副總工。

條款號

條款名稱

評審因素與評審標準

1

評標辦法

本次評標采用技術評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、企業業績、履約信譽等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名前3名的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦1-3名中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。

評標價相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人：

（1）投標報價低的投標人優先；

（2）技術得分較高的投標人優先；

（3）投標人滿足資格審查條件(業績最低要求)的業績累計金額高的優先。。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）評審標準:

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、工程質量（質量目標）、安全目標、工期、項目主要人員信息；

b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件中投標人電子印章蓋章齊全，符合招標文件規定；

（3）投標文件中法定代表人身份證明或授權委托書，按招標文件要求在相應位置加蓋投標人電子印章，法定代表人電子印章；

（4）投標人以聯合體形式投標時，聯合體滿足招標文件的要求:

投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯合體協議書，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯合體牽頭人;

（5）投標人未對項目分包。

（6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

（7）投標文件第一個信封（商務及技術文件）中未出現有關投標報價的內容。

（8）投標文件載明的招標項目完成期限，符合招標文件規定。

（9）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（10）權利義務符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨；

a．投標函按照招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b．已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減；

c．投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件中投標人的電子印章蓋章齊全，符合招標文件規定；

（3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價；

（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數值；

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價；

（6）投標人填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函中大寫金額報價一致。

2.1.2

資格評審標準

(1)投標人具備有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證、基本賬戶開戶許可證（或基本賬戶信息），且與投標人名稱一致，如企業名稱有變更的，應提供其變更記錄或相關部門的合法批件復印件。

(2)投標人的資質等級符合招標文件規定；

(3)投標人的財務狀況符合招標文件規定；

(4)投標人的類似項目業績符合招標文件規定；

(5)投標人的信譽符合招標文件規定；

(6)投標人的項目主要人員資格、在崗情況符合招標文件規定。項目經理的建造師注冊證書其注冊單位名稱必須與投標人名稱一致，否則評審時將不予認可；項目經理和項目總工的安全生產考核合格證單位名稱必須與投標人名稱一致，否則評審時將不予認可；

（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。

（8）以聯合體形式參與投標的，聯合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯合體投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯合體投標；

（9）投標人符合中小微企業要求且提供中小企業聲明函或殘疾人福利性單位聲明函或監獄企業證明文件。

2.2.1

第一個信封評分分值構成（總分100分）

機電施工組織設計：25分

軟件開發組織設計15分

主要人員：25分

企業業績：35分

2.2.3

第二個信封詳細評審標準

評標價計算公式：

評標價=投標函文字報價

3.2.4

通過第一個信封詳細評審的投標人數量

按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇前3名通過詳細評審。