本招標項目石家莊市國道G339濱州港至榆林公路K435+600至K453+320段災害防治工程已由河北省公路事業發展中心批準建設，施工圖設計已由河北省公路事業發展中心以《關于石家莊市國道G339濱州港至榆林公路K435+600至K453+320段災害防治工程施工圖設計文件的批復》（冀公路〔2022〕169號）文件批準,項目業主為石家莊市公路服務保障中心，建設資金來自財政資金，出資比例為100%。招標人為石家莊市公路服務保障中心。項目已具備招標條件，現對該項目施工進行公開招標。本次招標采用資格后審方式，雙信封形式，評標辦法采用技術評分最低標價法。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1建設地點：河北省石家莊市
2.1.2建設規模：國道G339濱州港至榆林公路K435+600至K453+320段位于贊皇縣境內,二、三級公路。路基寬度8.5/12米,路面寬度8/11.4米,瀝青/水泥混凝土路面,路段長17.72公里,其中采取安全處治措施的路段總長0.93公里。
主要工程內容：清理危石、坡腳設置柔性被動防護網、坡腳設置攔石墻、修復攔擋墻等工作。
2.1.3計劃工期：4個月，缺陷責任期12個月。計劃開工日期2023年6月1日
2.2招標范圍：本項目的工程施工準備階段、施工階段、交（竣）工、缺陷責任期階段的全部相關工作。
2.3標段劃分：本工程分為1個標段。
3.1.1資質要求：本次招標要求投標人須具備獨立企業法人資格，并具備承擔本項目施工的資質、業績、信譽、人員等條件和能力，滿足本公告附件1的資格審查條件，詳見附件1。
3.1.2其他要求：在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、企業經營異常名錄、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（均不含分公司），在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信名單的投標人（不含分公司），不得參加投標。投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內（2020年5月1日至今）有行賄犯罪行為的投標人，不得參加投標。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3每個投標人最多可對1個標段投標；被招標項目所在地省級交通運輸主管部門評為/信用等級的投標人，最多可對/個標段投標。每個投標人允許中1個標。對投標人信用等級的認定條件為：/。
3.4與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目投標，否則，相關投標均無效。
4.1 凡有意參加投標者，請于2023年05月08日-09:00至2023年05月29日8:59，登錄石家莊公共資源交易網下載電子招標文件。注：各投標人須在開標前及時查看本項目有無澄清、補遺和修改，網上發布了招標文件、澄清、補遺或修改后，即認為所有潛在投標人領取了招標文件、澄清或修改等相關資料，未下載或未全部下載招標文件、澄清或修改等相關資料，導致投標被否決的，自行承擔責任；下載電子招標文件。
（1）參加石家莊市公共資源交易的各方主體，登錄石家莊市公共資源交易平臺（http://110.249.147.67/G2/），按照《主體注冊操作手冊》進行相關信息注冊、上傳有關附件 （已完成注冊的無需再次注冊），主體注冊咨詢電話：0311-89668589。完成注冊后綁定企業 CA 數字證書，方可進行電子開標、評標（CA數字證書咨詢電話：0311-82971337）。啟用石家莊市公共資源交易多CA互認系統，各市場主體須下載“CA驅動安裝程序下載20210705"。
（2）有意參加投標的投標人，請在招標文件獲取時間內使用企業 CA 數字證書登錄“石家莊公共資源交易網-交易平臺-工程建設”，在“招標項目”處查找到本項目，然后下載本項目電子招標文件（文件格式后綴為：*.HBZ）及本項目其他相關資料。
潛在投標人在下載招標文件之前，需在“石家莊公共資源交易網”-業務指南-下載中心-下載“【工程交通】（投標）文件編制工具（7.8.2005.1770）”才能夠打開招標文件查看和制作投標文件。
（3）投標人按照CA辦理須知、CA認證流程、《CA驅動安裝程序下載20210705》、《工程投標人交易平臺操作手冊20210701》、《交通項目投標文件制作工具使用指南》、《【工程交通】（投標）文件編制工具（7.8.2005.1770）》等完成投標文件的制作和投標文件的上傳遞交等事宜。技術支持電話：0311-89868327。
特別提示：投標人須下載【工程交通】（投標）文件編制工具（7.8.2005.1770）”，并使用此投標文件制作工具查看招標文件和制作電子投標文件。（請注意必須使用本版本號的制作工具，使用非本版本號的制作工具將無法完成投標文件的制作）。
(4) 本項目為遠程開標，投標人不必抵達開標現場，但必須在開標前進行遠程開標電腦環境部署，然后在開標規定時間對已上傳遞交的電子投標文件（格式：*.HBT）進行遠程投標文件解密、確認等。投標人遠程電子開標須使用CA數字證書登錄《石家莊市公共資源交易平臺（http://110.249.147.67/G2/)》進行投標文件的遠程解密及電子開評標的其他操作，具體操作詳見《投標人遠程開標操作說明及環境部署手冊》。
（5）投標人做好投標文件后至開標解密前，不要做CA續費、變更操作，否則影響投標文件的解密。多CA驅動咨詢電話：0311-88033772。
（6）本項目全流程電子招投標，下載招標文件、投標等相關環節的操作流程，如：《市場主體注冊操作手冊》、CA辦理須知、CA認證流程、《CA驅動安裝程序下載20210705》、《工程投標人交易平臺操作手冊20210701》、《交通項目投標文件制作工具使用指南》、《【工程交通】（投標）文件編制工具（7.8.2005.1770）》、《投標人遠程開標操作說明及環境部署手冊》等有關電子投標、開評標業務手冊、指南，已在石家莊公共資源交易網(http://124.239.186.7:8888)公開，請投標人登錄該網站“業務指南”—“下載中心”自行下載、參閱相關的操作手冊、操作說明等資料。
（7）承包人施工組織設計（技術標）采用暗標方式。
4.2招標文件售價0元，圖紙每套售價0元。
5.2 投標文件的遞交
5.2.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2023年05月29日9時00分，投標人應在投標截止時間前通過互聯網使用CA數字證書登錄“石家莊市公共資源交易平臺”，將加密的投標文件上傳至指定位置。投標文件上傳時須得到交易系統“上傳成功”的確認。招標人將在線進行開標，投標人須在開標時間按時完成投標文件遠程解密、確認工作。請投標人在上傳時認真檢查上傳投標文件是否完整、正確。投標人因電子交易系統問題無法上傳電子投標文件時，請及時與技術信息處聯系（電話：0311-89868327）。未按規定時間和方式提交的電子投標文件，招標人不予受理。本公告5.3款修改為：逾期未在石家莊市公共資源交易平臺完成上傳或未按要求進行加密的投標文件，將予以拒收。請各投標人按要求遞交投標文件。
5.3逾期未完成上傳或未按規定加密的電子投標文件，招標人予以拒收。
6.發布公告的媒介
本次招標公告同時在河北省招標投標公共服務平臺、河北省交通運輸廳網站、中國河北政府采購網、石家莊公共資源交易網上發布。因輕信其他組織、個人或媒體提供的信息而造成損失的，招標人、招標代理概不負責。
招標人：石家莊市公路服務保障中心
地 址：石家莊市工農路655號
郵 編：050000
聯系人：楊志鵬
電 話：0311-66037935
招標代理：新華招標有限公司
地 址：北京市海淀區蓮花池東路39號西金大廈11層
郵 編：100000
電 話：15614185064
監督機構：石家莊市交通運輸局
地 址：石家莊市中華北大街100號
監督電話：0311-87839500
8.附件
附件1、資格審查條件
附件2、評標辦法
附錄1 資格審查條件(資質最低條件)
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資質要求 |
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1、具有獨立企業法人資格，持有有效的企業法人營業執照，具有建設行政主管部門核發的有效的安全生產許可證； 2、且具有下列資質之一： （1）具有交通主管部門頒發的“二類甲級”或“二類乙級”公路養護工程施工從業資質(外省市施工單位須在河北省交通運輸廳相關管理機構備案)； （2）具備交通運輸行政主管部門頒發路基路面養護乙級及以上資質； |
附錄2 資格審查條件(業績最低條件)
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業績要求 |
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業績要求：近5年（2018年5月1日至今，以竣（交）工時間為準）至少成功獨立地完成過一項（條/段）二級及以上公路養護工程施工，且合同額不小于400萬元。 |
附錄3 資格審查條件(信譽最低條件)
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信譽要求 |
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投標人在過去1年中（2022年5月1日至今）不曾在公路施工合同中違約而被驅逐或因投標人自身的原因而使公路施工合同被解除。 |
附錄4 資格審查條件(項目經理最低要求)
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崗位 |
數量 |
資格標準 |
在崗要求 |
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項目經理 |
1 |
工程師及以上職稱； 具有“公路工程”專業的“貳級及以上建造師注冊證書”（注冊單位名稱與投標人單位名稱一致）；具有交通運輸主管部門核發的《安全生產考核合格證書》B 類（填報單位名稱與投標人單位名稱一致）； 近5年內(2018年5月1日至今，以竣（交）工時間為準)至少擔任過一項（條/段）二級及以上公路養護工程施工的項目經理或項目副經理。 |
目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職本項目中標后能夠從該項目撤離 |
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項目總工 |
1 |
工程師及以上職稱； 具有交通運輸主管部門核發的《安全生產考核合格證書》B 類（填報單位名稱與投標人單位名稱一致）； 近5年內(2018年5月1日至今，以竣（交）工時間為準)至少擔任過一項（條/段）二級及以上公路養護工程施工的項目總工或項目副總工。 |
附件2：評標辦法
評標辦法前附表
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條款號 |
評審因素與評審標準 |
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1 |
評標辦法 |
本次評標采用技術評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、企業業績等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名前3名的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦1-3名中標候選人。 評標價相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人： （1）施工組織設計得分較高的投標人優先。 （2）滿足資格審查條件(業績最低條件)要求的施工業績單項合同額高的優先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第一個信封（商務及技術文件）評審標準: （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辯： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、工期、工程質量要求及安全目標、項目經理、項目總工； b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫； d.投標文件技術部分按“投標人須知10.6款”照暗標形式規定編制。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的電子簽章、投標人的單位電子簽章齊全，符合招標文件規定； （3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶； c.若投標保證金采用保函（保險）形式提交，保函（保險）的格式滿足招標文件要求。 （4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且符合招標文件電子印章或電子簽名章要求。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且符合招標文件電子印章或電子簽名章要求。 （6）投標人未以聯合體形式投標。 （7）投標人未提供分包計劃。 （8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。 （9）投標文件中未出現有關投標報價的內容。 （10）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。 （11）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 （12）權利義務符合招標文件規定： a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨； a．投標函按照招標文件規定填報補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b．已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減； c．投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的電子印章或電子簽名章、投標人的電子印章齊全，并符合招標文件規定； （3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價； （4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數值； （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價； （6）投標人填寫完畢的工程量清單符合招標文件要求。 |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
(1)投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證（三證合一的不需要提供）、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證（或企業基本賬戶開戶信息）； (2)投標人的資質等級符合招標文件規定； (3)投標人的類似項目業績符合招標文件規定； (4)投標人的信譽符合招標文件規定； (5)投標人的項目經理和項目總工資格符合招標文件規定； (6)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。 |
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條款號 |
條款內容 |
編 列 內 容 |
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2.2.1 |
第一個信封 評分分值 構成 （總分100分） |
施工組織設計：40 分 主要人員：30 分 企業業績：30 分 |
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2.2.3 |
第二個信封 詳細評審標準 |
評標價計算公式： 評標價=投標函文字報價 小微企業的按投標人須知前附表規定折扣后價格作為評標價 |
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3.2.4 |
通過第一個 信封詳細評審的投標人數量 |
按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇前3名通過詳細評審。如果商務和技術得分相等，則施工組織設計得分較高的優先；如果施工組織設計得分也相等，則滿足資格審查條件(業績最低條件)要求的施工業績單項合同額高的優先。 |
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評分因素與權重分值 |
評分標準 |
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條款號 |
評分因素 |
評分因素 權重分值 |
各評分因素細分項 |
分值 |
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2.2.2 （1）
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施工組 織設計
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40分
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總體施工組織布置及規劃 |
5分 |
內容齊全，規劃合理，得 4.0－5.0 分 |
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內容較具體、齊全，規劃較合理，得 3.0-4.0 分 |
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內容基本具體、齊全，規劃基本合理，得3.0分 |
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主要工程項目的施工方案、方法與技術措施 |
5分 |
方案具體齊全可操作性強配備合理，得 4.0－5.0 分 |
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方案較具體、較齊全、較合理，得 3.0-4.0 分 |
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方案基本具體、基本齊全、基本合理，得3.0分 |
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工期保證體系及保證措施 |
5分 |
措施具體、齊全、合理，得 4.0－5.0 分 |
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措施較具體、較齊全、較合理，得 3.0-4.0 分 |
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措施基本具體、基本齊全、基本合理，得3.0分 |
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工程質量管理體系及保證措施 |
5分 |
措施具體、齊全、合理，得 4.0－5.0 分 |
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措施較具體、較齊全、較合理，得 3.0-4.0 分 |
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措施基本具體、基本齊全、基本合理，得3.0分 |
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安全生產管理體系及保證措施 |
4分 |
措施具體、齊全、合理，得 3.2－4.0 分 |
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措施較具體、較齊全、較合理，得 2.4-3.2 分 |
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措施基本具體、基本齊全、基本合理，得2.4分 |
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環境保護（重點道路揚塵污染防治措施）、水土保持保證體系及保證措施 |
4分 |
措施具體、齊全、合理，得 3.2－4.0 分 |
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措施較具體、較齊全、較合理，得 2.4-3.2 分 |
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措施基本具體、基本齊全、基本合理，得2.4分 |
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文明施工保證體系及保證措施 |
4分 |
內容齊全，合理，操作性強，得 3.2－4.0 分 |
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內容較具體、較齊全，操作性較強，得 2.4-3.2 分 |
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內容基本具體、基本齊全，操作性一般，得 2.4 分 |
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項目風險預測與防范，事故應急 預案 |
4分 |
內容齊全，合理，操作性強，得 3.2－4.0 分 |
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內容較具體、較齊全，操作性較強，得 2.4-3.2 分 |
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內容基本具體、基本齊全，操作性一般，得 2.4 分 |
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交通組織方案 |
4分 |
內容齊全，合理，操作性強，得 3.2－4.0 分 |
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內容較具體、較齊全，操作性較強，得 2.4-3.2 分 |
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內容基本具體、基本齊全，操作性一般，得 2.4 分 |
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2.2.2（2） |
主要人員 |
30分 |
項目經理任職資格與業績 |
15分 |
滿足資格審查條件最低要求，得 15 分； |
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項目總工任職資格與業績 |
15分 |
滿足資格審查條件最低要求，得 15 分； |
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2.2.4（3） |
其他因素 |
30分 |
企業業績 |
30分 |
滿足資格審查條件要求得30分。 |
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需要補充的其他內容： |
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3.3.2至3.3.5 |
投標報價修正 |
第3.3.2項至第3.3.5項內容不適用 |
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3.6.1 |
投標文件相關信息的核查 |
本款修改為： 評標委員會評標時應在“國家企業信用信息公示系統”和“信用中國網站”對投標人的信用情況進行查詢，若投標人存在“被列入嚴重違法失信名單、失信被執行人名單、企業經營異常情況名錄、稅收違法黑名單、政府采購嚴重違法失信名單”情形的（均不含分公司），以現場查詢為準，如查詢不滿足要求，則否決其投標。 |
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注：1.評標委員會各成員的打分保留1位小數；
2.各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，保留2位小數；
3.如施工組織設計部分評分因素細分項缺項，則該項得0分。
