新華招標有限公司受四川省公安廳特勤局委托，擬對四川省公安廳特勤局食堂原材料配送項目項目進行國內公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。
1、本次招標項目為四川省公安廳特勤局食堂原材料配送項目，所采購服務商須保障采購人用餐食材需求，配送范圍：大米、面粉、食用油、各類蔬菜、新鮮肉類、冷凍食品、新鮮家禽、禽蛋、豆制品、水產品、調味品、副食品、水果、各類輔料等。
2、本項目年度采購預算：￥1459300元（大寫：壹佰肆拾伍萬玖仟叁佰元整）。
3、本項目最高限價：下浮0%。
4、配送時間：一般為當天上午7時前將采購人所訂的貨物送至采購人指定地點（如遇特殊情況，采購人可以改變送貨時間，但應提前通知供應商）。
5、服務期限：三年，合同一年一簽。
6、配送地點：四川省公安廳特勤局內。
7、本項目需要落實的政府采購政策：政府采購促進中小企業發展政策、政府采購支持監獄企業發展政策、促進殘疾人就業政府采購政策、扶持不發達地區和少數民族地區政府采購政策。
8、采購項目品目編碼：C99。
9、具體需求及要求詳見招標文件第六章。
1、具有獨立承擔民事責任的能力；
2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
3、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；
4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
6、法律、行政法規規定的其他條件；
7、根據采購項目提出的特殊條件：
7.1 具有食品藥品監督管理部門頒發的有效的《食品經營許可證》；
7.2 投標人及其現任法定代表人（非法人機構則為主要負責人）不得具有行賄犯罪記錄；
7.3 投標人截止至本項目投標截止時間未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、“中國政府采購網”網站(www.ccgp.gov.cn) 中任一網站的失信被執行人名單或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；
7.4 本項目不接受聯合體投標。
供應商應自2020年07月01日至2020年07月07日每日上午09:30-11:30，下午13:30-16:30（北京時間，法定節假日除外）在新華招標有限公司四川分公司（地址：成都市高新區府城大道西段399號天府新谷10號樓0801號）購買招標文件并登記備案。招標文件售價：人民幣300元/包（除非本招標項目終止，招標文件售后不退，投標資格不能轉讓）。
凡有意參加本項目的供應商，請自行在本采購項目采購公告網頁附件中下載購買文件登記表，在購買文件登記表中錄入單位信息后發送電子檔至463448717@qq.com郵箱。供應商為法人或者其他組織的，持購買文件登記表打印件及單位介紹信原件（加蓋投標人法人公章鮮章原件）、經辦人身份證明復印件（加蓋投標人法人公章鮮章原件）；供應商為自然人的，提供本人身份證明至新華招標有限公司四川分公司（地址：成都市高新區府城大道西段399號天府新谷10號樓0801號）購買招標文件。
未購買招標文件并登記備案的供應商不得參加本項目投標。
投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達的或未按照招標文件要求密封的投標文件不予接收。本次招標不接受郵寄的投標文件。
采購人：四川省公安廳特勤局
地 址：四川成都
郵 編：610213
聯 系 人：楊警官
聯系電話：028-86305035
采購代理機構：新華招標有限公司
地 址：北京市海淀區蓮花池東路39號西金大廈8層810室
四川分公司地址：成都市高新區府城大道西段399號天府新谷10號樓0801號
郵 編：610000
聯 系 人：侯燕
聯系電話：028-85246996-815、15775958536
傳 真：028-61152992
2020年06月30日
本次招標項目為四川省公安廳特勤局食堂原材料配送項目，所采購服務商須保障采購人用餐食材需求，配送范圍：大米、面粉、食用油、各類蔬菜、新鮮肉類、冷凍食品、新鮮家禽、禽蛋、豆制品、水產品、調味品、副食品、水果、各類輔料等。
第二節項目要求
一、經營要求
1.配送時間：一般為當天上午7時前將采購人所訂的貨物送至采購人指定地點（如遇特殊情況，采購人可以改變送貨時間，但應提前通知供應商）。（實質性要求）
2. 服務期限：三年，合同一年一簽。
3.配送地點：四川省公安廳特勤局內。（實質性要求）
4.供應商必須自主經營管理，不得分包、轉包、變相轉包或以他人身份掛靠，如有發現存在上述情況，供應商必須承擔由此產生的法律責任、經濟責任及民事責任。（實質性要求，提供承諾函，否則投標將作無效處理）
二、服務要求
1.供應商必須保證供應商所提供的產品符合國家衛生安全要求，因產品質量問題發生的食物中毒等事故，由供應商承擔經濟賠償及法律責任。
2.所有產品均由供應商配送到食堂，物品包裝破損或質量有問題必須無條件更換。
3．送貨時間一般為當天上午7：00時前，供應商將采購人所訂的貨物送至指定地點。如驗收不滿意，供應商必須1小時內重新送貨上門。
4.供應商嚴禁配送轉基因油類及食材。
5.供應商應當制定詳細可行，針對本項目的實施方案。對項目需求進行分析，制定貨源及分揀措施，應急預案，售后服務人員等。
6.投標人擬配置于本項目的人員
1、不得是涉黃、涉賭、涉毒、涉黑以及參與法輪功等邪教組織的的人員，且不得有任何的違法、違紀等不良記錄。投標人中標后為采購人提供相應人員戶籍所在地派出所出具的背景核查證明。（實質性要求，提供承諾函，否則投標作無效處理）
2、擬配置于本項目的配送人員，需提供健康證和天府健康通防疫健康碼；本項目要求專人專車負責配送，提供配送人員有效的身份證件和車輛行駛證證件。（實質性要求，否則投標作無效處理）
三、質量要求
（一）所配送產品的廠商必須具備營業執照、衛生許可證等，其產品具備合格檢驗報告等，均須符合國家相關要求。
（二）大米：
1.一級秈稻大米；
2.所提供秈米為非轉基因質量安全無害,必須符合國家GB1354—2009 標準中對加工精度、不完善粒、雜質總量、糠粉、礦物質、帶殼稗粒、稻谷粒、碎米總量、小碎米、水分、色澤、氣味口味、黃粒米、汞、鉛、鎘、無機砷、黃曲霉毒素 B1的要求；
3.袋裝，每袋凈含量為 25 千克，實際稱量不得低于 25 千克；
4、包裝要求：符合GB7718-2004標簽標識標準，同時標識清楚，如印有生產日期、保質期、生產廠家、地址、電話等；
5、每批貨均具有《出廠檢驗合格證》；
6、保質期不少于 6 個月。
（三）面粉：
1.一級面粉
2.包裝要求：符合GB7718-2004標簽標識標準，同時標識清楚，如印有生產日期、保質期、生產廠家、電話等；
3.袋裝，每袋凈含量為 25 千克，實際稱量不得低于 25 千克。
4.每批貨均具有《出廠檢驗合格證》。
5.保質期不少于 6 個月。
（四）食用油
1、三級非轉基因壓榨菜籽油；
2.符合國家食用植物油GB1536—2004標準和GB2716—2005食用植物油衛生標準或國家最新標準中對色澤、滋味氣味、苯并芘、水分及揮發物、雜質、酸值、過氧化值、加熱實驗、含皂量、煙點、冷凍試驗、溶劑殘留、鉛、總砷、黃曲霉毒素 B1 的規定；
3，每桶凈含量不超過25公斤且為一次性專用包裝；
4、每批貨均具有《出廠檢驗合格報告》；
5、保質期不少于 6 個月。
（五）蔬菜
1.葉菜類：鮮嫩、均勻、粗壯，無老葉、病腐葉，無泥和雜草；
2.茄果類：新鮮、成熟度適中，大小均勻、無畸形、無蟲斑、病腐斑，色澤光亮；
3.甘藍類：球緊實、花球無毛花，無灰心，葉球均勻，無病蟲葉、腐葉；
4.瓜類：鮮嫩、色澤光亮、無畸形果、無病蟲斑、腐質；
5.蔥蒜姜：新鮮粗壯、不抽苔、無病蟲斑、外觀無霉變、無腐爛變質；
6.豆類：新鮮、莢大小均勻，無蟲蛀莢，無銹斑莢，無腐爛變質；
7.根菜類：大小均勻，表皮光滑、無病斑、無蟲眼、無裂痕，無腐爛變質；
8.所有蔬菜保證新鮮、無雜質，符合農副產品質量要求。
（六）新鮮肉類
1.PH值：6.0±0.2；揮發性鹽基氮≤20 mg/100g；汞（以Hg計）≦0.05mg/kg；
符合GB9959.1-2001標準、GB2707-2016衛生標準；
2.豬肉必須是去頭蹄、內臟的新鮮無異味，有檢疫合格證明、肉品品質合格證，每邊胴體要蓋有動監部門檢疫印章和肉品品質合格印章，不得有病豬、死豬、公母種豬肉；
3.外觀：無奶頭、奶頭附近無色素沉著物、不帶黃汁；無甲狀腺和腎上腺；無病變淋巴結；淤血肉≤10g/kg；
4.異 物：豬毛≤5根/10KG，碎骨、軟骨≤4粒/10KG 礦物質、金屬等異物≤5粒/10KG；
5.冷藏儲運。使用專用冷鏈運輸車輛。
（七）干貨、調味品
有檢驗合格的《質量檢驗報告》（醬油、醋、紅油豆瓣），每個包裝上能夠直接看清生產日期的產品合格證。標簽上必須標有清晰的生產許可證編號、生產廠家、廠址、生產日期、保質期等標識，包裝規范，優質品牌，無異味，感官性狀好。
（八）新鮮家禽
禽類來源于大型家禽供應場，并提供當天當批禽類《出縣境動物檢疫合格證明》，必須是12小時內屠宰好的新鮮禽類。
（九）禽蛋
蛋類由具備衛生許可證的合法大型廠家供應，蛋類新鮮無污染，在保質期內。
（十）水產品
淡水魚驗收前必須是鮮活狀態，海魚必須是冰鮮、無味、肉質好。配送鮮活海鮮產品必須配備充氣裝備。
（十一）供應商在供貨產品數量驗收方面必須嚴格執行，不能弄虛作假，必須保證配送品種斤兩準確，以采購人、驗貨人的驗貨數量為準，供應商每次隨貨送上一式二份的送貨清單，供采購人、供應商驗貨后簽字確認，雙方各持一份，作為憑證。
二、采購內容的驗收標準（實質性要求）
1.按照本項目招標文件、中標單位投標文件、《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》（財庫〔2016〕205號）以及國家相關規定進行驗收。
2.雙方如對質量要求和技術指標的約定標準有相互抵觸或異議的事項，由采購人在招標文件與投標文件中按質量要求和技術指標較優的原則確定該項的約定標準進行驗收。
三、主要合同條款
1.本項目采用浮動比例報價，投標人根據成都市發展和改革委員會官方網站（http://cddrc.chengdu.gov.cn/）每周公布的各類產品平均參考價（官方網站中未列產品參考價以距離采購人最近的大型農貿市場每周二以甲乙雙方確認的零售價為準）進行下浮比例報價，不得上浮報價。
2.報價應是完成本項目全部工作內容的價格體現，包括但不限于產品生產、運輸、冷藏、搬運；人工費；從業人員的服裝；工具費用人身意外傷害費用；責任風險費用；加班工資、高溫補貼等；過年、過節等福利費用；管理費；稅收；安全費用以及國家規定的各項稅費等一切費用。
3.結算價=各類產品平均參考價*（1-投標人投標報價下浮比例）。
4.資金支付：采用月結方式進行貨款結算，即：雙方在每月 20 日前對清上月貨款后，由甲方在每月 25 日前以轉賬方式支付上月貨款，乙方憑甲方簽字的收貨清單，開具購貨發票與甲方進行結算。
5.違約責任：
（1）甲乙必須遵守采購合同并執行合同中的各項規定，保證采購合同的正常履行。
（2）如因供應商工作人員在履行職務過程中的疏忽、失職、過錯等，故意或者過失原因給采購人造成損失或侵害的，供應商對此承擔全部責任，包括但不限于經濟賠償，法律責任等。
（3）供應商必須遵守采購合同按時完成合同約定的相關工作，若由于供應商原因導致合同延遲履行，供應商承擔每次扣除1%履約保證金的后果。
（4）供應商未按約定時間配送貨物，影響采購人正常供餐的，采購人對供應商進行人民幣3000元/次的罰款。同類時間超過3次，采購人有權單方面解除合同。
（5）供應商未按招標文件約定的質量標準供貨的，采購人對供應商進行人民幣3000元/次的罰款。同類時間超過2次，采購人有權單方面解除合同，罰沒履約保證金，并追究供應商的相關責任。
6.合同解除：
（1）因不可抗力致使不能實現合同目的（由于非供應商或采購人原因，致使合同實質性條款無法實現的）；
（2）當事人一方延遲履約主要債務，經催告后在合理期限內仍未履行；
（3）當事人一方延遲履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的；
（4）法律規定的其他情形。
7.爭議解決：
（1）因產品的質量問題發生爭議，由食品藥品監督部門或其指定的鑒定機構進行鑒定。產品符合標準的，鑒定費由甲方承擔；產品不符合質量標準的，鑒定費由乙方承擔。
（2）合同履行期間,若雙方發生爭議，雙方應通過友好協商解決，經協商在30天內不能達成協議時，應提交成都仲裁委員會仲裁。
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序號 |
評分因素 及權重 |
分 值 |
評分標準 |
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1 |
報價部分 30% |
30分 |
以本次有效投標人中經評審的最大下浮率為基準價，得滿分。投標報價得分=【（1-評審基準下浮率）／（1-經評審報價下浮比例）】* 30分
注：小微企業價格扣除按照本招標文件投標須知前附表規定執行。 |
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2 |
商務部分55% |
業績 30% |
30分 |
1、自2018年1月1日至今，投標人已完成食堂原材料配送且配送對象用餐人數150人及以上的業績，一個1分，最高得20分； 2、投標人正在履約中的食堂原材料配送且配送對象用餐人數150人及以上的業績，一個1分，最高10分；
注：提供業績合同關鍵頁復印件并加蓋投標人公章，否則不得分。 |
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企業資質 3% |
3分 |
1.投標人具有有效的質量管理體系認證的得1分； 2.投標人具有有效的環境管理體系認證的得1分； 3.投標人具有有效的食品安全管理體系認證的得1分； 注：提供相關證書復印件并加蓋投標人公章，否則不得分。 |
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保障能力 21% |
21分 |
1.投標人有用于副食品倉儲的場地的得2分。 注：提供租房合同或房屋產權證明材料復印件，租房者或產權證所有人名稱須與投標人名稱一致。 2.投標人有冷藏、冷凍功能倉庫的得3分。 注：提供冷藏冷凍庫租房合同或房屋產權證明材料復印件，租房者或產權證所有人名稱須與投標人名稱一致；并提供購買制冷設備的發票復印件。不滿足前述要求的，不得分。 3.投標人自有用于農殘檢測的設備得2分。 注：提供購買用于農殘檢測設備的發票復印件。 4.投標人自有專用（封閉式）配送車輛的得2分。 注：提供車輛行駛證，行駛證所載所有人應是投標人或投標人法定代表人。 5.投標人自有專用（封閉式）配送車輛（冷藏車）的得2分。 注：提供車輛行駛證，行駛證所載所有人應是投標人或投標人法定代表人。 6.投標人有負責因食品原料質量引發的食品安全事故賠償的食品安全責任保險: 1000萬≤保險賠償金額＜2000萬，得2分； 2000萬≤保險賠償金額＜3000萬，得4分； 保險賠償金額≥3000萬，得6分； 注：提供保險單復印件。 7.投標人為本項目配備的檢驗檢測人員，具有四級/中級工及以上職業資格證書，1個得2分，最多得4分。 注：提供證書復印件。 |
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扶持不發達地區和少數民族地區 1% |
1分 |
投標人為不發達地區或少數民族地區企業的得1分。 |
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3 |
技術部分 15% |
實施方案 7% |
7分 |
投標人針對本項目特點及采購人實際需求制定詳細的、具備可行性的、針對本項目的運行方案，包括但不限于溯源制度；產品質量管理措施；庫存管理措施；運輸管理措施；食品衛生安全控制實施方案；食品安全事件應急預案；惡劣氣候、自然災害等不可抗因素條件下供應保障應急預案等。完全滿足以上核心方面并且切實可行的得7分，每缺少一項內容或者內容簡要不具備可行性或內容非針對本項目或內容不能滿足本項目實際需求存在邏輯混亂的扣1分，扣完為止。 |
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管理制度 6% |
6分 |
投標人針對本項目特點及采購人實際需求制定詳細的、具備可行性的、針對本項目的管理制度，包括但不限于個人衛生制度；晨檢制度；采購驗收制度；食品留樣制度；清洗消毒保潔制度；菜品農殘檢測制度等。完全滿足以上核心方面并且切實可行的得 6分，每缺少一項內容或者內容簡要不具備可行性或內容非針對本項目或內容不能滿足本項目實際需求存在邏輯混亂的扣1分，扣完為止。 |
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保密方案 1% |
1分 |
投標人針對本項目特點及采購人實際需求，每提出一項內容全面、明確、詳細、切實可行、專門針對本項目的保密方案 措施的得1分。 |
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投標文件規范性 1% |
1分 |
投標文件制作規范，符合招標文件各項要求，沒有細微偏差情形的得1分，有一項偏差扣0.5分，直到該項分值扣完為止。 |
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特別提醒：投標人提供的資料應當清晰，若由于投標人提供的資料不清晰，影響評委判斷的，評委可以不認可。 |
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注：評分的取值按四舍五入法，保留小數點后兩位。
